政府清淤工程的会计核算如何区分资产性与费用性支出？

政府清淤工程的会计处理需根据是否形成资产采取不同核算方法。在政府会计制度框架下，清淤工程若属于不能形成资产的基建投资支出，需通过在建工程——待核销基建支出科目归集，竣工验收后核销转入费用；若属于日常维护性质，则直接计入当期费用。这种区分直接影响财务会计与预算会计的科目联动规则，需结合工程属性与资金性质精准核算。

对于不能形成资产的清淤支出（如江河清障、航道疏浚等），财务会计需分阶段处理：

1. 支出发生时
   借：在建工程——待核销基建支出
   贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款
   预算会计同步反映资金消耗：
   借：行政支出/事业支出
   贷：财政拨款预算收入/资金结存
2. 竣工验收后
   财务会计核销待处理科目：
   借：资产处置费用
   贷：在建工程——待核销基建支出
   此时预算会计无需处理，因其已完成资金流出记录。

若清淤工程属于日常运营维护（如市政定期河道清理），则直接计入费用科目：
借：业务活动费用/单位管理费用
贷：财政拨款收入/银行存款
预算会计仍按资金来源匹配支出科目，例如使用财政资金时：
借：行政支出/事业支出
贷：财政拨款预算收入。

特殊情形下的科目调整需重点关注：

• 使用代建模式支付工程款时，若前期挂账其他应收款，竣工后需将5000万元调整为：
  借：在建工程
  贷：其他应收款——X代建项目
  预算会计同步核减财政拨款结转与资金结存。
• 未纳入当年预算的垫资工程，需在财政下达指标时补充确认收入与支出，避免虚增净资产。

政府清淤工程的核算需紧扣全口径预算管理原则，确保每笔资金流向均实现财务会计与预算会计的平行记账。实务中要特别注意区分资本性支出与费用化支出，前者影响长期资产价值，后者直接冲减当期盈余。对于采用待核销基建支出的特殊业务，核销时点的选择直接影响决算报表中费用与资产的配比关系。